El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó el lunes una resolución redactada por Estados Unidos que pretende ir más allá de la frágil tregua en Gaza hacia una paz más sostenible y la reconstrucción del devastado enclave.
El consejo de 15 miembros votó 13 a 0 a favor de la resolución, con abstenciones de Rusia y China, que se negaron a utilizar su poder de veto para bloquear la medida.
La resolución tenía como objetivo otorgar legitimidad internacional al plan de 20 puntos del presidente estadounidense Donald Trump para Gaza , parte del cual constituyó la base del alto el fuego que entró en vigor en la Franja de Gaza el mes pasado. Estados Unidos había ejercido una fuerte presión para su aprobación, la cual fue elogiada por Trump en una extensa publicación en redes sociales.
“¡Felicitaciones al mundo por la increíble votación del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, hace apenas unos instantes, que reconoce y respalda la JUNTA DE LA PAZ, que presidiré yo e incluirá a los líderes más poderosos y respetados del mundo!”, escribió Trump el lunes.
La resolución autorizó elementos del plan, incluido el establecimiento de la “Junta de Paz” como autoridad transitoria y la creación de una Fuerza Internacional de Estabilización (FIE) temporal en Gaza, según un borrador visto por CNN.
Trump dijo el lunes que “en las próximas semanas se darán a conocer los miembros de la Junta Directiva y muchos otros anuncios interesantes”.
Algunas fuentes diplomáticas indicaron que la resolución ayudará a otorgar autoridad a los países para participar en la ISF, ya que ahora contará con el respaldo de la ONU.
El embajador de Estados Unidos ante la ONU, Michael Waltz, declaró el lunes que las Fuerzas de Seguridad Iraquíes (FSI), “una sólida coalición de fuerzas de paz, muchas de ellas procedentes de países de mayoría musulmana como Indonesia, Azerbaiyán y otros”, se desplegarán en Gaza “bajo un mando unificado” con el fin de “asegurar las calles de Gaza… supervisar la desmilitarización… proteger a los civiles y… escoltar la ayuda a través de corredores seguros”.
Funcionarios estadounidenses, incluido el secretario de Estado Marco Rubio, habían reconocido la necesidad de un mandato internacional para respaldar el plan. Antes de la votación, Waltz advirtió que «votar en contra de esta resolución es votar a favor de volver a la guerra».
Aunque la resolución ha sido aprobada, quedan muchas preguntas sobre su implementación, ya que el borrador parece vago en cuanto a la secuencia y los detalles.
Fuentes diplomáticas occidentales han declarado a CNN que la falta de detalles en la resolución dificultará su implementación. Ha sido objeto de críticas por no establecer un cronograma claro para la transferencia de poder de las autoridades de transición a la Autoridad Palestina, limitándose a indicar que se realizará una vez que la AP “haya completado satisfactoriamente su programa de reformas”. La resolución autoriza a la Junta de Paz y otras “presencias civiles y de seguridad internacionales” autorizadas hasta finales de 2027.
La resolución establece que la Junta de la Paz supervisará el desarme de Hamás y otras facciones —una demanda clave de Israel— y la reconstrucción de Gaza.
Cabe destacar que la resolución también contiene una referencia a la creación de un Estado palestino, pero no proporciona un cronograma para ello.
“Una vez que el programa de reformas de la Autoridad Palestina se haya llevado a cabo fielmente y la reconstrucción de Gaza haya avanzado, finalmente podrían darse las condiciones para una vía creíble hacia la autodeterminación y la creación de un Estado palestino”, señala el borrador.
“Estados Unidos establecerá un diálogo entre Israel y los palestinos para acordar un horizonte político de coexistencia pacífica y próspera”, afirmó.
El representante de Rusia, uno de los dos miembros del Consejo de Seguridad de la ONU que se abstuvieron en la votación, afirmó que era importante que la resolución no se convirtiera en «un golpe mortal para la solución de dos Estados». Un representante de China, el otro miembro que se abstuvo, argumentó que «Palestina apenas se percibe en ella, y la soberanía y la propiedad palestinas no se reflejan plenamente».
La resolución insta a los Estados miembros de la ONU y a las organizaciones internacionales a colaborar con la Junta “para aportar personal, equipo y recursos financieros a sus entidades operativas y a la ISF, para proporcionar asistencia técnica a sus entidades operativas y a la ISF, y para dar pleno reconocimiento a sus actos y documentos”.
Hamas declaró el domingo que consideraba el proyecto de resolución “un intento de imponer la tutela internacional sobre Gaza y promover una visión sesgada a favor de la ocupación”.
Tras la votación del lunes, Hamas declaró que otorgar a cualquier fuerza de estabilización “tareas y funciones dentro de la Franja de Gaza, incluido el desarme de la resistencia, la despoja de su neutralidad y la convierte en parte del conflicto”.
Tras la aprobación de la resolución, Waltz afirmó que la Junta de la Paz “coordinará la entrega de asistencia humanitaria, facilitará el desarrollo de Gaza y apoyará un comité tecnocrático de palestinos responsable de las operaciones diarias de la administración pública y civil de Gaza, mientras la Autoridad Palestina implementa plenamente su programa de reformas”.
Los funcionarios estadounidenses no han dado detalles sobre cómo sería ese programa de reforma.
Algunos dirigentes de Hamás siguen descartando el desarme del brazo armado del grupo. Los combatientes de Hamás se mostrarían reacios a renunciar a las armas ligeras para protegerse de otros grupos en Gaza que buscan represalias.
El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, reiteró el domingo que “Gaza será desmilitarizada y Hamás será desarmado, ya sea por las buenas o por las malas”.